此（cǐ）事引发网（wǎng）友（yǒu）对事故责任划分展开讨论（lùn）。有人认为前（qián）车（chē）有（yǒu）一定责任；也有（yǒu）人认为（wéi）当地（dì）市（shì）政应（yīng）该承担相应责任。天降井盖（gài）砸穿（chuān）行驶（shǐ）车辆挡（dǎng）风玻璃，责任（rèn）如何划（huá）分？前车驾驶员碾轧井盖（gài）行为是否要承担一（yī）定责任？从法律层面来（lái）看，井盖的（de）管理方是否（fǒu）存在失职行（háng）为？被砸车主该如何有效维权？有哪些（xiē）救（jiù）济途径？

　　本期【你问（wèn）我答】，由《法治日（rì）报》律（lǜ）师专家库成员、北（běi）京大成律师（shī）事务所高级合伙人苗（miáo）全军律师对相关问题进行解读。

　　问：天降井盖砸穿行驶车（chē）辆挡风玻璃，前车驾（jià）驶员碾轧井盖行为是（shì）否要承担一定责任？

　　答（dá）：根据道路（lù）交（jiāo）通（tōng）安全法相关规（guī）定，驾（jià）驶员行驶时需观察路况、安全驾驶。若前车（chē）驾驶员严格遵守交通规则，既没有超速、违规变道等行为，且井盖外（wài）观无明显异常，其碾轧井（jǐng）盖属于（yú）正（zhèng）常通行操（cāo）作，一般（bān）无（wú）需担责。在该事件中，若前（qián）车以（yǐ）规定速度正常行驶，并未对井（jǐng）盖进行暴力（lì）冲击，通常不承担责任（rèn）。

　　若前车存在超速、超载、未及时察觉井盖异常或明知存在安（ān）全隐患仍强行碾轧等过失行为，可能被认定（dìng）存在过失，可能会承担相（xiàng）应责任。道路交通安全法第二十二（èr）条规定，“机动（dòng）车驾驶人应当遵（zūn）守（shǒu）道路交（jiāo）通安全法律（lǜ）、法规的规定（dìng），按照（zhào）操作规（guī）范（fàn）安全（quán）驾（jià）驶、文明驾驶”。基于此，前（qián）车（chē）若存在（zài）超速（sù）等过失行为，其行为与井（jǐng）盖砸（zá）向后车（chē）具有法律上的因（yīn）果（guǒ）关系，则应依据民法典第一千一（yī）百（bǎi）六十（shí）五条之规定承担相应侵权责任。

　　对于具体责（zé）任比例划分问题，交（jiāo）管部门可能（néng）会（huì）综合行车轨迹（jì）、车速鉴（jiàn）定、路面监（jiān）控等专（zhuān）业技术证据，分析前（qián）车行驶轨（guǐ）迹、速度、是否违反交通规则，以（yǐ）及是否尽到（dào）合理注意义务后确定，可能会按照（zhào）一定的过错比例来分（fèn）担责任。

　　问：从法律层面来看，井盖（gài）的管理方是否存（cún）在失职行为（wéi）？

　　答：民法典第一千二（èr）百五（wǔ）十八条第二款规定（dìng），“窨井等地下（xià）设施造成他人损害，管理人不能证明尽到管理职责的（de），应当（dāng）承（chéng）担侵权责（zé）任”。根（gēn）据（jù）该（gāi）规定，地下设施损（sǔn）害责任的（de）归责原（yuán）则（zé）为过错（cuò）推定原则，即（jí）损害发生后，应（yīng）由管理人证明其已尽到管理（lǐ）职责，否则应当（dāng）承担侵权责任。该事（shì）件中，若管理方无法提供充分证据证（zhèng）明井盖（gài）是因为不可抗（kàng）力或突发异常外力(如前车超速、超重碾轧)才异常弹起，则推定井（jǐng）盖飞（fēi）起是因为其（qí）管（guǎn）理（lǐ）存在缺陷，如井盖未固定好，或（huò）者没有及（jí）时修复（fù）松（sōng）动隐（yǐn）患，需承担侵权责任。

　　同时，《最高人（rén）民法院关于审理（lǐ）道路交通（tōng）事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》(2020修正)第七条（tiáo）也（yě）明确，道路管（guǎn）理者不能证明已（yǐ）尽（jìn）到清（qīng）理（lǐ）、防护、警示义务的，应当承担相应赔偿责任。若井盖飞起（qǐ）是因为管理存在缺陷（xiàn），如井盖未固定好、未及时修复，或道路养（yǎng）护不到位（wèi），且管理人无（wú）法（fǎ）举（jǔ）证已履行定期巡查义务，及时修（xiū）复井盖松动（dòng）等隐（yǐn）患，就得承担赔（péi）偿（cháng）责任，且（qiě）承（chéng）担（dān）主要责任的可能性较大；若井盖之前状态完好，因突发外力，如（rú）前车（chē）超重（chóng）碾轧导（dǎo）致异常弹起，管理方责任（rèn）会（huì）相应减轻。

　　另外，管理（lǐ）方也可能（néng）涉及相关行政及（jí）刑事责任。2021年，为加强窨（xūn）井盖安全管理，住房和城乡建设厅（tīng）等六部门联合发（fā）布《关（guān）于加（jiā）强窨井盖安全管理的指（zhǐ）导意见》，要求（qiú）开展窨井盖治（zhì）理专（zhuān）项（xiàng）行动，到2025年年底（dǐ）前，窨井盖安全管理机（jī）制进一步完善。故此，若（ruò）管理（lǐ）方未按指导意见开展窨井盖的巡查、维护工作，可能面临行（háng）政（zhèng）处罚。严（yán）重的（de）可根据最高（gāo）人民法（fǎ）院、最高人民检（jiǎn）察院、公安（ān）部联（lián）合制定的《关于办（bàn）理涉窨井盖相关刑事案件的指导意（yì）见》第（dì）八条之规定，可能对相关人员以玩忽职守罪、滥用职权罪定罪（zuì）处罚（fá）。

　　问：被砸（zá）车主该如何有效维（wéi）权？有哪些救济途径？

　　答：遭遇此类突发事故时，受害车（chē）主应当采（cǎi）取（qǔ）系统化的维权措施。首要任务是全面收集并妥善保存各类证据材（cái）料（liào），除保存行车记录仪视频、事故现（xiàn）场照片外，还（hái）应保留医疗记录、维（wéi）修发票（piào）、交通费凭证等（děng）损失凭证。

　　在证据固定后，车主（zhǔ）需准确界定相（xiàng）关责任（rèn）主体。这既包括通过交警部门协助查明前车驾驶人信（xìn）息（xī），也需要向市政管理部门核实（shí）井盖（gài）的具体（tǐ）管理单位。维（wéi）权（quán）过程（chéng）中（zhōng），车主可（kě）优先（xiān）向承保保险公（gōng）司（sī）提出理赔申请，由保险（xiǎn）公司在（zài）保险合同约定（dìng）范围（wéi）内先行赔付。与此同时，应（yīng）当（dāng）积极与（yǔ）井盖（gài）管理单（dān）位及可能涉及责任（rèn）的前（qián）车驾驶人进行赔偿（cháng）协商。若协（xié）商不成，则应及时向法院提（tí）起诉讼，请求法院依法认定各方责任比例并作出相（xiàng）应赔偿判决。

　　在维权过程中，车主（zhǔ）也可（kě）同步向（xiàng）市政（zhèng）管理监督部门进行（háng）投诉举（jǔ）报，既有助于推动（dòng）整（zhěng）改安全隐患，也能为后（hòu）续可（kě）能（néng）产生的诉讼程序提（tí）供（gòng）有利证据。车主（zhǔ）可凭多管（guǎn）齐下的维权（quán）策略，最大限度保障自身合法权益。

　　来源（yuán）：法治日报（bào） 本报记者 朱婵婵